新余城市大脑成果发布 城市治理实现“五网融合”

大江网/大江新闻客户端讯(陈春伟)报道：8月29日，2023新余城市大脑成果发布会在上海召开，首次展示新余城市治理的数智成果。作为新余城市治理的技术支撑，京东云以智能城市操作系统为底座，基于“五网融合”理念推进数字城市建设，即城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、政府运行一网协同、政务服务一网通办，其中新余市全域数据共享水平全省领先，走在全国前列。

(相关资料图)

新余城市大脑成果发布

数据感知：为“城市大脑”装上了“数智五官”

“利用京东云智能城市操作系统，我们首先实现了城市状态一网感知。”京东集团副总裁、IEEE Fellow郑宇表示，系统接入以传感器为中心和以人为中心的感知数据，实现了城市状态的应知尽知。这也赋予新余超强的感知能力，使其走出城市数字治理的“先手棋”。

各类智能感知设备，遍布在城市的大街小巷，汇聚全市21429路固定视频数据、约300路移动视频数据。这些数据覆盖城市管理、公共安全、交通识别、食品安全、人脸识别五大场景，依托数据共享与视觉AI技术，以50多种算法支持750路并发，相当于750类网格员在全市24小时不停巡查，为“城市大脑”装上了“数智五官”。

AR实景图(图片来源于京东云)

而以人为中心的感知数据，则通过市民使用道德积分银行“随手拍”、12345政务服务热线，以及网格员上报的线索等，从城市的四面八方涌入，自试运行以来，已经汇聚60多万条12345事件，192万条综治民生事件，150多件上报的随手拍事件。

这些数据最终汇入新余城市大脑的“数字底座”，形成了覆盖60多个部门、6000多个数据目录的13亿条基础数据、2.2万路视频数据和256万条事件数据。

数据共享：“城市大脑”汇聚打通部门壁垒

基于数据“应归尽归”的原则，通过新余市数据共享交换平台和城市大脑操作系统，全市公共数据实现集中管理和高度共享。目前政务数据已经发布了超过4万个服务接口，地图服务超过100个。

数据共享实现让数据多跑路，赋能成效显著。通过数据共享，实现了企业开办“一照通办”、新生入学“一次不跑”、法院执行“一键查询”、返贫监测“一人不落”等跨部门数据共享应用。

“我们现在每年大概有3.3万新生，新生入学‘一次不跑’的数据共享应用为新生、学校都节约了大量的时间。”新余市大数据中心党组书记、主任谢海峰告诉记者，“大家甚至可以不在新余，在网上就可以直接办理入学的一些手续。在效率、公平方面都得到了一个质的提升。”

“数据共享方面，新余在全省是处于领先地位的，在全国也是比较走在前列的。”谢海峰表示，将积极推进数据供需关系的逆转，“以往要数据都是问各个部门要，我们转变以后，都是向我们城市大脑要。”

知识挖掘：城市知识体系满足不同业务需求

新余“城市大脑”，聚焦网格这个城市治理的“神经末梢”，将事件全要素在“综治一张图”上，清晰呈现。京东云沉淀的城市知识体系，以更智能的数据管理，让海量城市数据满足城市管理者的业务诉求，实现城市数据可在线智能检索，完成从“简单直接的使用数据”向“挖掘数据蕴含的知识”的演进。

具体来说，以“人、地、事、物、组织”5大实体数据为基础，构建底层数据要素体系，并整合为25种同类实体关系和52种相互实体关系，形成灵活调用、自由组装的积木数据组件，提升数据利用效率，通过标准化的产品实现智慧城市不同业务的定制化需求。

新余城市网格精细化管理(图片来源于京东云)

基于此，新余市的网格员可以“以房找人、以人找房、以网格调视频、以网格调事件”，通过实时调度周边的摄像头，了解区域内现场情况，通过事件分拨，实现全市事件汇聚和处置协同，使新余城市网格精细化管理，助力基层治理一网协同。

兴业惠民：城市大脑赋能公路治超等多个应用场景

交通运输是城市治理的重要场景之一，它是城市经济发展的“大动脉”，更是新余产业发展的重要通路。新余市作为一座“因钢设市、因工兴市”的工业城市，对货运车辆超限超载的治理需求迫切。

针对货运车辆超限超载这一顽疾，基于公路治超综合管理平台的数据，城市大脑实现超限超载车辆数据的统计、分析和呈现，并可及时监测卡点超限超载情况。公路治超相关部门，可参考卡口的时间分布规律，在对应卡口采取针对性治理措施。

目前，新余“城市大脑”系统接入新余8个治超卡口的过往车辆检测数据，以公路检测统计、近30天卡口检测效率、超限重量排名全方面展现超限超载情况。针对蒙牌超载车辆，京东云可通过视频感知、视频数据，对车头、车尾、车身照片及现场视频进行采集和算法识别，还可在“城市大脑”中综合分析车辆路径、高发路段、高发时间等信息，辅助交通运输和公安交警部门进行线下执法。

新余市域社会治理现代化调度指挥中心(图片来源于京东云)

此外，针对综治民生事件、12345事件、110非警情事件等，新余“城市大脑”通过联动指挥平台，实现一门受理、统一处置。针对领导关注的宏观经济等信息，城市大脑还可通过分析研判，提供最新的城市经济运行宏观指标，辅助领导决策，夯实城市治理一网统管。

营商环境优化方面，企业开办“一照通办”，实现跨37个部门278项电子证照全覆盖和互联互通，三“减”(减时间、减材料、减证照)效率提升80%，市级2小时办结、县(区)1个工作日办结；政务大数据+普惠金融“一秒放贷”，有效解决银企信息不对称和中小企业抵押难等问题，提升金融风控、业务处理能力，降低人力成本和民间借贷风险，截至7月，累计授信户数32181户，授信金额超30亿元。

除了新余，京东云技术支持的城市治理一网统管能力已经在北京、上海、雄安、苏州、无锡、南通、芜湖、大同、鹤壁等数城市得到印证。面向未来，新余市将持续加强与京东云的合作，以数字政府新一代信息技术为引擎，持续“武装”城市大脑，让城市治理更智慧，经济发展更强劲，民生服务更暖心，加快打造新型工业强市，奋力谱写中国式现代化的新余篇章。

关键词：