“之前被洪水冲毁的村路经过重修,出行便利多了。”“村道两侧植树又种花,再配上彩绘文化墙,村庄颜值一下提升了好几个档次!”……8月13日,浚县白寺镇白寺村的村民们带着笔者走街串巷,你一言我一语夸赞着村庄人居环境整治带来的新变化。
(相关资料图)
中国要美,农村必须美。村庄干净整洁是小康社会的基本要求,是乡愁得以安放的基础,为推进乡村振兴战略的实施,必须进行农村人居环境整治。
在省委、省政府关于“治理六乱、开展六清”工作部署之下,市委、市政府主要负责同志高度重视,多次深入基层一线走访调研,对垃圾集中清运、污水生态治理、村容村貌提升等工作给出指导性意见,带着鹤壁特有温度的“696111”(六化、九改、六结合、一规、一园、一长效)工程在鹤城大地持续加温,一场以农村绿起来、亮起来、美起来、富起来为目标的“整治革命”正在升级……
坚持硬标准
建章立制推动规范化整治见成效
“没有规矩不成方圆”这句古话流传数千年,即便时代更迭、岁月变迁,新时代的我们仍可以将古人的智慧沿用到如今农村人居环境整治这场变革中去。鹤壁市坚持立标准、讲规范,使得全市各村庄环境整治工作得以落地落实,淇县灵山街道小滹沱村就是其中之一。
按照建设标准,一排排独栋住房整齐划一;按照规划图纸,一条条硬化道路四通八达;按照设计理念,一处处景观小品各具特色……
“短短几年时间,咱们小滹沱村可是大变样,以前的臭水塘变成了景观池,垃圾坑改成了休闲广场。”“自从路面硬化后,出门再也不会尘土飞扬了,而且家家户户把厕所改造成卫生厕所,村民整体生活水平得到提升。”言语中,笔者能感受到村民们对人居环境整治成效的认可。
为什么小滹沱村的人居环境整治效果如此明显?在村委会外墙上,笔者找到了答案。
村庄净化标准、村庄硬化标准、村庄绿化标准、村庄文化标准、村庄美化标准……30余条关于人居环境整治方面的内容“上墙”,让全村每个人心中都绷紧了“标准”这根弦。
说起这些标准,村干部告诉笔者,他们都是参照市里下发的《关于进一步深化农村人居环境“696111”工程,细化“六化九改”整治标准的通知》(以下简称《通知》)而整理的。
“我们最初制定这个标准,就是为了进一步规范农村人居环境整治各项工作,在细化要求的同时,也为各县(区)开展工作提供一个依据。”市农业农村局二级调研员姬新保介绍。
笔者浏览《通知》可见,其按照省农村人居环境整治工作相关要求,将工作标准细化成15个大项、74个小项,《通知》中的每一条内容都关系着民生。
路面厚度要达到多少?每隔多少米设置一个垃圾桶?根据村庄人口比例如何配备保洁员?每一个量化的数据,每一个字的斟酌,都是鹤壁市农业农村部门为提高村民生活质量作出的努力。
坚持原生态
动真碰硬助力可持续发展提能级
生态兴则文明兴。农村人居环境整治,不是简单的“改头换面”,它关系着乡村文明的建设、基层治理的提升,是以可持续发展、人与自然和谐共生为目标的提质升级。
为了达到这一目标,鹤壁市坚持问题导向,敢于动真碰硬,全力推进农村厕所粪污的无害化处理和资源化利用;在干旱缺水的山区丘陵地带,积极开展草粉式生态厕所示范建设;加快森林乡村建设……可以说,鹤壁市走的每一步都聚焦着人民福祉。
“山区缺水是共性问题,鹤山区草粉式生态厕所因地制宜解决了山区厕所脏乱差的问题,被农业农村部列为干旱寒冷地区农村改厕典型技术模式在全国推广。”市农业农村局三级调研员张新庆说。
在推进“厕所革命”的这些年里,鹤壁市不断加快对农村厕所粪污的无害化处理和资源化利用。
短短几年间,鹤壁市改厕后期管护体系建设不断完善,各县(区)配套建设农村改厕服务站360个,配套抽污车298辆,建设大三格粪污处理设施296个,用于全市水冲式户厕的粪污收集和处理。
“庄稼一枝花,全靠粪当家。”山城区石林镇的中石林村、南唐宋村,一畦一畦的菜园里,各类蔬菜长势良好。村干部指着菜园边上的大三格化粪池告诉笔者,村民用的肥料都来自这儿。
利用厌氧发酵、中层过粪、沉淀抽取等流程,粪污就变成了有机肥,它不仅能用于普通农户日常种菜,也能满足规模化生产种植所需。
“我们公司与多个村合作收集有机肥,主营绿色无公害蔬菜,通过与北京等地的大型农贸市场签订供货协议,在京城也能吃上咱鹤壁的有机蔬菜。”鹤壁市明昌农业开发有限公司负责人刘瑞峰说。
“厕所革命”是实施乡村振兴战略的关键一步。鹤壁市在扎实推进户厕改造的过程中,将目光放在农户的房前屋后清理,危房、断墙的修缮,村公园、广场的建设等方面。
“鹤壁市围绕乡村生态化建设,去年冬天以来,已完成了205个森林乡村的建设及提升,绿化面积达6900亩,乡村环境面貌明显改善。”姬新保说。
为合理利用资源,鹤壁市还将森林乡村建设与传统村落保护相结合,打造了淇县赵庄村、淇滨区桑园村、鹤山区西顶村等一批传统村落群,形成了南太行精品景区+古村落群、淇河生态旅游带的“一群一带”生态发展新格局。
坚持融市场 多措并举聚焦城乡一体化惠民生
在中国现代化和城市发展突飞猛进的新阶段,城乡一体化发展成了一项重大而深刻的社会变革。鹤壁市通过搭建农村人居环境整治大数据平台,向着一体化、市场化运作的方向努力。
“咱们这个大数据平台可实现智能化服务,能够精确掌握全市改厕实时数据,随时了解农户需求,及时提供清污、维修等后期服务。”市农业农村局工作人员向笔者介绍,群众可以通过“随手拍”等功能模块,及时将发现的农村人居环境问题,快速反馈处理,实现农村人居环境动态监管。
大数据平台实现了数据统计、信息汇总、监管调度的一体化。在淇滨区钜桥镇岗坡村,笔者看到保洁人员将每户的垃圾分类装进垃圾清运车,随后运往垃圾中转站,这些垃圾最终将被送往鹤壁市的静脉产业园区,实现城乡生活垃圾一体化处理。
采访中笔者了解到,该产业园自2020年正式投入运营以来,有效利用城乡生活垃圾进行焚烧发电,实现资源化利用。如今鹤壁市生活垃圾已形成乡镇收集、县区转运、静脉产业园处理的城乡一体化处理模式,生活垃圾无害化处理率达100%。
随着农村人居环境整治工作的提质升级,鹤壁市不断完善利益分配机制,鼓励工商企业、社会力量以购买服务等多种形式融入其中,使全市80%以上的村庄生活垃圾治理实现了第三方托管,20%村庄实行城乡环卫一体化管理。农村改厕管护服务站、污水处理站等由专业公司进行运维。
从诸多举措中不难看出,鹤壁市在农村人居环境整治过程中不断创新运营模式,希望通过打好农村人居环境整治这场“硬仗”,为乡村振兴打好基础。
值得一提的是,鹤壁市在全省率先探索利用PPP运营模式推进乡村振兴,争取国开行贷款10亿元、总投资12.7亿元,对130个乡村振兴示范村的基础设施、公共服务设施、乡村产业等进行谋划建设。
“咱们现在所处位置是辛庄河(张家沟段),依山傍水而铺设的‘彩虹步道’可供游客骑行、漫步,沿线的张家沟村、施家沟村等,都有咱们通过人居环境整治改造提升的古民居,可供市民歇歇脚、赏赏景。”鹤山区农业农村局工作人员王保玉介绍。
道路建设作为农村人居环境整治的一项重要工作,打通了城乡一体化发展的大门。截至目前,全市农村公路总里程达到4106公里,20户以上自然村通硬化路率达到100%。
除此之外,全市农村集中供水率达到93%,自来水普及率达到91%;59个村庄的污水管网、46个村庄的污水处理设施、21个村庄的雨水渠正在加快建设……这一组组数据更加体现了鹤壁市以市场化运作、一体化运营模式,推动农村人居环境整治工作的可行性。
坚持聚民心 笃行不怠做好全域化治理大文章
为了给人民谋幸福,推动农村人居环境整治工作常态化,鹤壁市深谙群众参与的重要性,将农村人居环境整治工作广泛纳入村规民约,建立“门前三包”制、积分管理制、星级评比制等机制,充分调动村民的参与热情,村容村貌大大改观。
在农村人居环境整治行动开展的这些年里,群众参与其中的例子比比皆是,且成效明显:
——市城乡一体化化示范区淇水湾街道姬庄村,村民积极将自家荒废的空地重新整理,按照村集体规划改建成了小果园,打造成乡村一景。
——淇滨区大河涧乡毛连洞村,村干部积极鼓励村民参与村“生态宜居星”创建,村民通过打扫房前屋后卫生赢得积分,积分可以兑换奖品。
——鹤壁经济技术开发区海河路街道曹庄村,家家户户开展“五美庭院”评比,展示出了新农村应有的新风貌。
…… ……
如今的乡村一改旧容,焕发出新活力。各村通过开展“五美庭院”、“文明家庭”、环境卫生红黑榜评比等活动,推动形成了“村庄自己住、环境自己护”的农民自我管理机制。
增强农民幸福感,改善农村人居环境久久为功。作为实施乡村振兴战略“开篇”,鹤壁市强化各项举措,稳步有序推进农村人居环境整治各项工作,让“暧暧远人村,依依墟里烟”的场景在农村中越来越多。
“下一步,鹤壁市将持续落实农村人居环境全域治理理念,全面提升农村人居环境集中整治成效,在抓好示范创建的同时,重点对基础条件较薄弱的县(区)、镇、村开展全面攻坚,确保全域提升,着力打造出具有鹤壁特色的现代版‘富春山居图’,让人民群众有满满的幸福感、获得感。”市农业农村局党组书记、局长黄舒军表示。(鹤壁市委宣传部肖莉萍 李觊)
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