《当代贵州》封面主题：筑牢安全屏障

当代关注 ·　筑牢安全屏障【小封】

筑牢安全屏障

【资料图】

6月是全国“安全生产月”，今年“安全生产月”活动主题是“人人讲安全、个个会应急”。

安全生产是“天字号”工程，也是一场持久战。全省上下以开展“安全生产月”活动为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，着眼于“人人讲安全、个个会应急”，聚焦专项排查整治行动，发挥媒体监督和社会监督作用，充分发挥地域特色，扎实开展安全培训和应急演练，广泛普及安全知识，大力培育安全文化，推动“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风，努力化隐患于无形、灭风险于萌芽，筑牢安全生产铜墙铁壁。

（执笔 / 黄军）

当代关注 ·　筑牢安全屏障【综述】

推动“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风

贵州日报天眼新闻记者 / 黄军

6月25日，贵阳水务集团组织开展有限空间作业实操及应急演练，管网运行班组实施有限空间作业应急救援（贵阳市应急管理局供图）

提要：全省各级各部门和社会公众广泛参与，大力宣传安全知识、排查整治风险隐患，组织应急演练，提升社会公众安全防范意识和应急处置能力，推动“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风。

今年6月是第22个全国“安全生产月”。5月31日，贵州省拉开全省“安全生产月”活动序幕。1个月来，全省各地紧紧围绕“人人讲安全，个个会应急”主题，线上线下开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的活动。全省各级各部门和社会公众广泛参与，大力宣传安全知识、排查整治风险隐患，组织应急演练，提升社会公众安全防范意识和应急处置能力，推动“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风。

人人为安全发力

个个有应急能力

安全生产关系到各行各业、千家万户。

人人讲安全筑牢人民防线。发表评论文章或心得体会、开展宣讲活动、安全生产大家谈…… 今年“安全生产月”期间，全省上下通过“一把手”带头讲安全、专家授课讲安全、一线互动讲安全，推动人人讲安全，全省深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，推动牢固树立安全生产红线意识。

深入推动安全宣传“五进”。充分利用媒体平台推出“安全生产月”活动宣传报道，做到电视有画面、报纸有文章、广播有声音、网络有信息。发送“安全生产月”公益手机短信1080万条。全省各地利用楼宇电梯广告屏和交通工具电子显示屏，持续滚动播放安全公益广告。广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图，形成强大宣传声势。

线上活动引导全民参与。贵州积极参加线上“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛，排名位居全国第四；逃生演练训练营活动发布视频2万余个；省安委办发起 “安全生产进万家”“人人讲安全”微博互动话题，阅读量超过1.1亿人次。

创新宣传安全科普知识。制作发布有限空间作业宣传MG动画长图海报，展示安全生产前沿技术和设施装备；线上直播、云上宣传、云上体验，龙里县通过“村式”说唱宣传安全生产知识；仁怀市火石镇举办安全知识线下竞赛活动；六盘水市应急管理局制作“燃气安全使用小常识之家庭篇”视频；贵阳市花溪区黄河路街道发出致辖区生产经营单位和从业人员的一封信；毕节市制作拍摄燃气安全宣传微电影《小马别马虎》；黔东南州组建苗侗安全文化宣传队；安顺市推出歌曲《安全之歌》……全省各地创新宣传形式、载体和内容，普及安全知识，培育安全文化，凝聚安全共识，营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，推动人人都能做到防微杜渐、防患未然，确保安全生产。

化隐患于无形

灭风险于萌芽

一针不补，十针难缝。逐片逐街逐店查、“一瓶一码”查，严打问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题环境……全省各地深入开展燃气安全风险专项整治，切实拧紧燃气安全阀，防患于未“燃”。

这是贵州省开展问题隐患排查整治的一个领域。

以“安全生产月”活动为契机，全省各地各部门各企业把责任和压力传导到基层末梢，深入推进安全生产措施落地落实，努力从源头上降低安全风险，避免隐患常治常存、事故屡禁不止。

大力宣传专项排查整治。围绕贵州省重大事故隐患专项排查整治2023行动措施落实，宣传报道企业主要负责人“五带头”活动1719次。突出违规动火、有限空间等危险作业人员安全生产岗位责任落实，开展“动火、有限空间、危化检修变更作业风险我知道”宣传活动4185场，督促企业对电气焊、切割等危险作业人员开展安全培训3507场。开展外包外租典型违法案例专题警示教育1400场、对外包外租项目开展大排查2100次。

加大问题隐患曝光力度。自开展重大问题隐患专项排查整治行动以来，全省共检查发现重大事故隐患2894条，行政处罚金额1.27亿元，责令停产整顿513家，省级对重大隐患挂牌调查7家，“一案双罚”112次，移送司法机关191人，通过新闻媒体曝光重大事故隐患和突出问题538个，公布行政执法典型案例89起。

引导全民参与监督。利用各种平台积极宣传应急管理部安全生产举报微信小程序、安全生产曝光台、12350举报电话等举报渠道。张贴、悬挂安全生产举报渠道和奖励办法，鼓励企业全员查找身边的安全隐患，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，认真核实举报线索，及时查处违法违规行为，全省兑现举报奖励70.6万元。

加强应急演练

守好最后防线

探水工在施工过程中，孔口突然出现喷水现象，5名矿工被困井下，经过一小时施救，5名矿工全部脱困。

这是6月29日，息烽县石硐镇大宏煤矿举行的一场煤矿井下水灾事故应急演练。

一旦发生灾害事故等突发事件，应急救援是守护人民群众生命财产安全的最后一道防线。

应急演练轮番上演。贵州省举行2023年地震和地质灾害综合应急演练，省防汛抗旱抢险总队开展防汛抗旱物资应急调运实战演练；安顺市开展水下应急救援演练；六盘水市组织开展家庭燃气泄漏应急处置演练；黔西南自治州开展城市内涝综合演练。全省各级公安交警纷纷走进校内、校外开展“鬼探头”“开门杀”“荷式开门法”等现场情景模拟，铜仁市、黔西南州、黔南州等多地开展有限空间作业安全抢险救援演练……

今年“安全生产月”期间，全省企业组织开展事故应急演练1.3万场，开展从业人员自救互救技能培训6843场。

同时，针对气象灾害、地质灾害、城镇燃气、电动车充电、高楼火灾逃生等开展逃生演练，农村村庄、城市社区、学校、家庭开展情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动9960场。

为守好安全最后一道防线，不断提升应对各类突发事件的处置能力，今年“安全生产月”期间，从城市到农村，从省直部门到地方乡镇，从消防领域到建筑施工领域，从水上到地下，从物资调运到应急处置，从培训到实战，立足实战管用和全员参与原则，全省各地各领域大力开展应急演练，深入推进应急演练进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，不断提升了全民知险避险、应急处置和自救互救能力，力争做到个个会应急，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

安全生产是场持久战。第22个全国“安全生产月”虽然已经落幕，全省上下依然以时时放心不下的责任感，让月月都是安全生产月、天天都是安全生产日。

当代关注 ·　筑牢安全屏障【案例】

筑牢安全生产铜墙铁壁

贵州日报天眼新闻记者 / 黄军

贵阳市花溪区应急管理局到餐饮场所开展燃气安全问题隐患排查（贵阳市花溪区应急管理局供图）

贵州弘邦电子科技有限公司安全生产主要负责人未建立模具、拌料、仓库、检验等工种的安全生产责任制，未按照2022年制定的安全教育培训计划组织实施安全教育培训，被处以3万元罚款；

贵州香友酒业集团有限公司主要负责人未组织制定有限空间作业安全生产制度和规程以及教育和培训制度，未组织制定安全生产教育和培训计划，被处以3万元罚款。

…………

警钟长鸣才能安全常在。今年“安全生产月”活动刚刚启动，省应急管理厅就敲响警钟，公布5起主要负责人未履行职责的行政执法典型案例，推动企业落实安全生产主体责任，推动发挥企业主要负责人带领全员切实提高企业隐患排查和整改的质量。

曝光是为了震慑和警示。省应急管理厅在行动，乡镇基层应急管理人员也在查处违法行为。

花梨镇某皮带运输安装承包单位动火作业人员无特种作业操作证，生产经营单位与发包单位双双被罚款2900元；禾丰乡李某某非法储存烟花爆竹，已被公安机关处理。

这是开阳县在“安全生产月”期间曝光的两起安全生产领域违法行为典型案例。

“近年来，非法储存烟花爆竹违法行为时有发生，一旦发生事故极易引发事故后果的扩大。”开阳县应急管理局有关负责人说，李某某被移送司法机关，有效打击了安全生产领域的违法犯罪行为，从源头上及时消除事故隐患，达到预防事故目的。同时，对普遍存在的类似违法行为具有震慑和警示作用，有利于保障安全生产，遏制生产安全事故发生。

监管部门不但自己查，还聘请专家帮助查。

黔南州应急管理局通过政府购买专家服务的方式，聘请5名专家，对辖区内5家重点危险化学品企业进行全面“体检”，针对企业开展设计诊断、重大危险源风险管控、重大事故隐患排查治理、特殊作业安全管理、外委单位管理等开展全面帮扶指导检查，发现安全隐患104条，帮助企业夯实安全基础。

企业负责人也带领全体员工查找身边隐患。

贵州轮胎股份有限公司紧紧围绕“人人讲安全　个个会应急”活动主题，成立重大事故隐患排查治理2023行动领导小组。公司主要负责人带头深入现场开展重大事故隐患排查，并建立台账，实行整改“五落实”，确保问题隐患整改到位。同时，带头开展动火等危险作业、外包外租等生产经营活动隐患排查整治。

当前正值主汛期，隐患排查还来自防汛防灾一线。

“全区77%的国土面积为地质灾害易发高发区，现有地质灾害隐患点293处、风险斜坡312 处，我们必须全力以赴做好隐患排查。”6月22日，六盘水市水城区应急管理局综合协调股负责人杨山河和同事坚守岗位，深入地质灾害隐患点、山塘水库等，开展安全大检查，发现玉舍水库存在未编制溃坝风险图、下游泄洪预警联络机制不完善、安全巡查范围未覆盖关键风险点等问题，要求水库管理单位立即整改，并将整改完成情况及时报告检查组。

当代关注 ·　筑牢安全屏障【案例】

落实“五带头”行动　打好事故主动防御仗

贵州日报天眼新闻记者 / 黄军

今年“安全生产月”期间，贵阳城建工程集团董事长李凯带头到项目施工现场开展安全隐患大排查大整治（贵阳市应急管理局供图）

“让在操作架安全水平硬质防护上正在进行抹灰作业的两名工人把安全带挂上。”6月13日，贵阳城建工程集团董事长李凯带头到项目施工现场开展隐患排查整治时，发现了隐患。

“挂上安全带是落实高处作业人员作业安全最重要的防护措施，虽然他们已经背上了，并且已意识到了违规操作，但在执行上还不到位，还要再宣传教育，提升工人的安全意识。”李凯嘱咐项目安全员李久波，“要建立好隐患清单、整改清单、责任清单3张清单的管理台账，采取闭环销号管理。”

“塔吊吊装作业不能水平和垂直同时移动，操作人员在吊装最后阶段存在同时移动现象。”继续排查，发现特种作业人员的不规范操作行为后，李凯告诉李久波，作为建筑施工企业，要特别加强对特种作业、动火作业、有限空间作业、吊装作业、高空作业等违规违章禁令的宣传教育。

“塔吊是租用的特种设备，必须加强监管，要提前通知维护保养单位定期复检，按时维护保养，组织开展专项检查，把隐患消灭在萌芽状态，确保设备安全运行，防止发生事故。”走到塔吊边，李凯一边查看有效期一边说，“隐患是动态的，要加强巡查排查，建立‘三张清单’台账，实现对隐患的闭环管理，将安全生产责任压实到每个部门每个岗位。”

…………

在今年“安全生产月”期间，李凯已经带头组织项目部开展高处坠落、边坡坍塌两个专项的应急救援演练，本月还将组织开展消防应急救援演练。“今年以来，在建筑施工领域，高处坠落事故频发，是事故发生的罪魁祸首。”李凯说，演练不仅提高了员工的安全意识，同时提高了遇到突发高处坠落事故的紧急应急处置能力，尽可能为伤员进行前期救援，争取救援黄金时间。

国务院安委办要求，在今年的“安全生产月”期间，鼓励企业负责人开展“五带头”行动（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）。

安全生产一头连着经济社会发展，一头连着千家万户。李凯是全省众多开展“五带头”行动企业负责人的一员。

贵州轮胎股份有限公司紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，公司董事长黄舸舸、总经理王鹍带头研究和开展重大事故隐患排查整治工作、带头深入现场扎实开展重大事故隐患排查、带头落实全员安全生产岗位责任、带头开展动火等危险作业排查整治、带头开展外包外租等生产经营活动排查整治、带头组织开展事故应急救援演练活动，大力提高了企业员工安全责任意识，增强应急救援能力，提升企业总体安全生产水平。

近段时间，全省各企业主要负责人带头查隐患、讲安全，当好安全生产第一责任人，当好安全生产“吹哨人”，落实“五带头”行动，深入查找问题，开展风险隐患排查治理应急演练，打好事故主动防御仗，推动各个岗位的从业人员知风险、明职责、会操作、能应急，企业安全基础更加牢固。

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人人为安全发力　个个有应急能力

贵州日报天眼新闻记者 / 黄军

在贵州省暨贵阳市“安全宣传咨询日”活动现场，市民在卡通安全宣传画前留影（张晓鸣　摄）

“生命宝贵，安全生产要牢记；进入汛期，警惕逗留低洼地；雷雨天气，切勿高处去躲避；山火寨火，老少都要往心记；酒后驾车，当心死亡把你逼；外出打工，安全生产才回家……”今年安全宣传咨询日当天，黔东南州唱响侗语版《安全生产歌》。

6月16日，全省深入开展安全宣传咨询日活动，除了常规动作，创新举措频出。

卡通话安全、前沿技术和科技设施装备展示演示、有奖竞答、安全应急知识猜谜、VR体验、消防疏散逃生体验、安全文艺汇演，组织直播、录播全省各地安全宣传咨询日活动，集中展现各地安全宣传“五进”和应急管理科技创新成果；来自各行各业的25名代表进行了现场主题宣誓倡议……6月16日，在贵州省暨贵阳市安全宣传咨询日活动现场，贵州省采取线上、线下相结合的方式，开展丰富多彩的安全宣传咨询日活动，广泛传播安全知识，大力普及应急技能，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围。

《人人讲安全、个个会应急》快板让大家牢记安全生产准则，绷紧安全生产弦，呼吁全社会一起行动起来，人人为安全发力，个个有应急能力，凝聚成安全合力，以高水平安全保障高质量发展。

在遵义，活动现场通过图文并茂、通俗易懂的一块块活动主题宣传展板，直观生动展示了交通、燃气、防汛、突发事件逃生自救等多个安全领域的安全知识。

在黔东南，舞蹈《反排木鼓舞》演绎出人们对平安的向往，启迪人们懂得平安是福的道理；《快板说安全》道出了安全生产的重要性。

在毕节，歌曲《不忘初心》、舞蹈《工地节奏》、安全生产快板三句半《说监管、道安全》《工地节奏》《新时代安监人》等精彩的文艺节目轮番上演，用大众喜闻乐见的方式宣传安全生产、应急管理、抢险救灾的重要性，营造全民参与安全生产的浓厚氛围。

在贵安新区，工贸行业安全生产知识技能大赛以赛精技，促进了新区工贸行业安全知识的普及。

在安顺市西秀区，活动示范了心肺复苏应急抢救，邀请市民亲身体验。

在黔西市，蓝天救援队队员与市民互动体验高空救援。

在沿河自治县客田镇，当地利用赶场天人流量大的特点，用现实事例讲解作警示示范，向广大群众宣传酒驾醉驾、超员超载、乘坐“三无”车辆、农用三轮车违规载人载物等行为的危险性。

“学习到了交通安全知识，比如喝酒不开车、开车不喝酒；学到消防安全知识，知道如何使用灭火器；学到了应急救援知识，知道在密闭空间怎么自救。”参加铜仁市举行的安全宣传咨询日活动后，市民胡青山说。

一人把关一处安，众人把关稳如山。全省各地创新开展形式多样的安全宣传咨询日活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升应急技能，推动全社会形成时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全、人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全、个个会应急的良好局面，筑牢安全生产人民防线，为全省高质量发展营造安全稳定的良好环境。

当代关注 ·　筑牢安全屏障【案例】

加强应急演练　守好最后一道防线

贵州日报天眼新闻记者 / 黄军

黔南州举行防汛抗洪抢险暨地质灾害“双盲”应急演练（黔南州应急管理局供图）

为守好最后一道防线，不断提升应对各类突发事件的处置能力，在今年“安全生产月”期间，从城市到农村，从省直部门到地方乡镇，从消防领域到建筑施工领域，从物资调运到应急处置，从培训到实战，全省大力开展各类应急演练，突出有效管用和全民参与原则，增强安全意识、自救意识，提高应急救援、应急处置能力，力争做到“人人讲安全、个个会应急”。

应急管理工作要坚持预防在先、防范在前。一旦发生灾害事故等突发事件，应急救援是守护人民群众生命财产安全的最后一道防线。

“6月15日凌晨5时10分，六枝特区发生5.5级地震，造成少数老旧建筑倒塌、山体滑坡、人员被困，导致部分道路、通信、供电中断，油气管道泄漏、水库发生险情！”当天下午两点半，随着解说员的讲解，贵州省2023年地震和地质灾害综合应急演练拉开序幕。

“演练进一步检验了全省各级应急力量应对突发地震灾害的快速响应、协同配合和专业处置能力，有效破解地震灾害应急救援中断、慢、乱问题，检验了预案、锻炼了队伍、磨合了机制。”省应急管理厅有关负责人看完演练后说。

在省防汛抗旱抢险总队开展的省级储备抢险救灾应急物资前置暨防汛抗旱物资应急调运实战演练中，从下达指令、集结人员、调度车辆、协调保障部门、物资装运到第一辆运输车出库，整个过程仅用时1小时40分钟，比中央应急抢险救灾物资紧急调运“4小时必须出库”的规定，提前了2小时20分钟。

贵阳市开展地震引发天然气泄漏事故应急演练、遵义市红花岗区举行危险化学品事故应急演练、黔南州举行防汛抗洪抢险应急演练、铜仁市万山区谢桥街道开展山洪灾害应急演练……全省各地各领域应急演练此起彼伏。

各地各单位在演练中，结合实际，注重有效管用的原则，强化全员全民参与。以演练为契机，把实际抢险救援工作中可能遇到的各种困难估计得更复杂一些、把各种问题预想得更严重一些、把应对措施准备得更充分一些，认真总结经验，抓紧查漏补缺，做实应对准备，切实提高应急救援能力和水平。

全省各地不但应急演练层出不穷，应急技能培训也在紧锣密鼓地进行。应急技能培训持续走进社区、应急救援队伍、学校、企业、景区……

6月5日，贵阳市南明区望城街道美树阳光社区开展了安全应急技能培训。培训不但讲解灭火器的使用方法及维护知识、消防栓及消防水带的使用方法，还讲解了心肺复苏法、海姆立克急救法、包扎、简易担架制作等应急救护知识。

无独有偶。当天，在黔南州举行的抗洪抢险技能培训中，教官向学员讲解如何搭建帐篷，如何使用燃油应急照明灯，如何安装使用冲锋舟、橡皮艇。同时，学员们还进行实际操作。“一场实操技能培训，就是一次抗洪抢险能力的提升。”学员参训后深有感触地说。

各地各领域持续开展常态化宣传、培训、演练，不断提升全民知险避险、应急处置和自救互救能力，最大限度减少了人员伤亡和财产损失，“人人讲安全、个个会应急”的美好蓝图正在绘就。

来源 / 2023年《当代贵州》第28期

编辑 龚明豪

二审 孙琳佳

三审　梁健

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