宜昌长阳：当好“法律管家” 优化营商环境

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三峡晚报讯（长阳融媒体中心记者田亚敏 通讯员黄文胜 雷丹）宜昌市长阳土家族自治县资丘镇是一个产业大镇，高山蔬菜占据全镇产业的半壁江山，1万多名菜农，37家市场经营主体共同构成了这一产业矩阵。产业强了，许多生产经营过程中的矛盾也随之而来，为有效预防和化解这些矛盾，当地多措并举注入司法力量，最大限度规范高山蔬菜营商环境。 

眼下，资丘镇7.5万亩高山蔬菜成熟待市，一批批订单纷至沓来，为了预防菜农菜商协议毁约，市场主体不良竞争，销售过程拖欠货款等不良行为，当地党委、政府及政法、司法、公安等部门在全镇各村广泛开展普法知识宣传。

日前，在宜昌长阳资丘镇天河坪村，一场热闹的屋场会开得如火如荼，镇司法所、派出所以案说法，采用身边的案例举一反三，向广大菜农、交易信息部、蔬菜合作社讲解蔬菜生产交易中的法律风险点，还为他们送去了许多常用的文本模板。“制定了规范的收货单、合同等多种文本模板，让双方在蔬菜交易过程中有法律凭证。宜昌市长阳土家族自治县资丘镇司法所所长刘洋告诉记者。 

过去，菜农与菜商大多数采用口头约定、熟人引荐等浅尝辄止式的交易方式，过程虽然简单，但风险点较多，客商跑路、拖欠货款、质量纠纷屡屡发生。“最担心的是一年上头，辛辛苦苦种出的来菜卖给别人以后，别人不结账就拉走了，没有地方索要，申请司法机关出面解决手头又拿不出来证据。”宜昌市长阳土家族自治县资丘镇天河坪村菜农田金龙吐露出藏在心间多年的担忧。 

针对蔬菜产业全链条，建立完善了联合普法执法、会商研判、即时审查工作机制，通过涉农文本合法性审核、法治体检、法治宣讲、矛盾纠纷排查调处等集成化服务，当好菜农和市场经营主体的“法律管家”。

“这个农村适用法律文本里面选取了很多案例和规范的法律文书，有蔬菜购销合同、规范的欠条、借条、收条，交易双方有章可循，从根源上减少矛盾纠纷，充分保障了群众的合法权益。”宜昌市长阳土家族自治县资丘镇司法所所长刘洋介绍。 

某蔬菜农场负责人王春海告诉记者，通过这次学习，要始终记住今后商贩收货之前，双方要将合同履行好，货款做到日清月结，以免发生经济纠纷。

“买卖交易要保留固定法律凭证，证明日期、品种、价格是什么，结款方式是什么。”通过这场屋场会，菜农田金龙受益匪浅。蔬菜收购商陈秋立也坦言，现在都能按规范的合同流程执行，交易双方的利益都有保障。 

法律风险控住了，矛盾纠纷随之减少，诚信交易、规范经营也蔚然成风。利用普法宣传下沉到村、精准服务对接到户，资丘镇打好服务“组合拳，营造最优质的营商环境助力乡村振兴。

“从政务环境，服务标准，规范治理等方面入手，既最大程度保障群众的利益，也让广大的经营者能够安心、放心地在资丘镇经营发展，这是常抓不懈的一项工作。”宜昌市长阳土家族自治县资丘镇人民政府镇长魏涛表示。

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